27.12.2023
Структурированный контракт по 44-ФЗ
О новой форме контракта.
С 1 октября 2023 года у поставщиков и заказчиков появилась возможность подписывать соглашение в электронном виде в ЕИС. Обновление касается данных: из заполненной ранее заявки на участие в торгах данные подгружаются в электронную форму контракта. Плюсы такого подхода в оперативности работы, однако стоит тщательно проверить корректность заполнения первичных данных: всё, что вы заполните в заявке, отражается в том же виде в полях автозаполнения в контракте.
Таким образом происходит переход со стандартной на цифровую форму контракта.
Обязательно ли это? До какого числа переходить?
С 1 октября 2023 года заказчики и поставщики могут заполнять заявки на участие в тендере и подписывать цифровой контракт в переходном формате.
С 1 апреля 2024 года подписание структурированного контракта будет обязательным.
С 1 июля 2024 года в электронном виде будет необходимо заключать доп. соглашения и расторгать контракты.
Процесс размещения и подписания цифрового контракта.
По 44 ФЗ Заказчик размещает проект соглашения в ЕИС и отправляет на площадку. Поставщик (участник) заполняет информацию, проверяет предзаполненные данные и при необходимости их корректирует, после чего подписывает. Срок заполнения и подписания с обеих сторон не меняется.
Этапы заполнения и сроки подписания (ст. 51, 44-ФЗ):
Этап 1. Заказчик отправляет поставщику проект соглашения. Срок — 2 дня после подведения итогов тендера.
Этап 2. Поставщик проверяет и подписывает проект контракта. Срок — 5 дней.
Этап 3. Заказчик утверждает подписанный поставщиком контракт электронной подписью.
Этап 4. Поставщик проверяет и подписывает проект контракта.
Как решить спорные вопросы.
Перед тем как утверждать проект контракта электронной подписью, обязательно проверьте параметры сделки:
• объем поставки;
• цену единицы продукции и общую стоимость сделки;
• сроки выполнения заказа;
• иные нюансы.
Если в соглашении есть ошибка, лучше сообщить об этом заказчику с помощью протокола разногласий и прийти к совместному решению.
Если заказчик допустил ошибку в извещении, а поставщик подтвердил свое согласие с условиями, и сделка была заключена, для исправления ошибки могут помочь следующие действия:
1. Увеличение объема поставки на этапе заключения сделки
2. Заключение доп. соглашения об изменении условий госконтракта с приложением оснований. Например: замена товара на улучшенный; уменьшение цены контракта.
3. Расторжение сделки по соглашению сторон.
Пример 1. Округление копеек в цене единицы товара влияет на цену контракта
Округление цены каждой позиции искажает общую сумму сделки. Также могут быть расхождения в копейках между контрактом и закрывающими документами из бухгалтерии:
Расчет цены 1 кг конфет: 34 786,36 ₽. / 100 кг = 347,8636 ₽.
Если округлить стоимость 1 кг с 347,8636 до 347,9 — цена контракта изменится до 34 790,00 ₽.
Варианты решения:
1. Уменьшить цену доп. соглашением после заключения контракта (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 44 ФЗ). Можно рассчитать сумму контракта, округлить копейки в стоимости единицы товара и предложить заказчику корректировку доп. соглашением. Скорее всего, цена единицы продукции изменится незначительно, зато контракт будет сходиться с закрывающими документами, которые сформирует бухгалтерия.
2. Увеличить количество товара до заключения контракта (п. 2 ч. 2 ст. 51 44 ФЗ). Иногда увеличение объема поставки в пределах изначальной НМЦК тендера помогает выравнять цену сделки.
Пример 2. Заказчик неверно указал параметры товара
Параметры заказа, которые заказчик изначально установил в структурированном извещении, остаются неизменны. Если только не был возможен выбор конкретного показателя из диапазона значений. Например, если заказчик указал допустимое количество листов в упаковке офисной бумаги ≥ 250, а поставщик написал в заявке 260.
Даже если заказчик допустил ошибку при подготовке структурированного извещения, она проследует в цифровой контракт.
Исключение: ситуация, когда заказчик внес изменения в извещение и сопроводительные документы в связи с запросом поставщика или обжалованием тендера.
Вариант решения:
Предложите заказчику замену товара на улучшенный через подписание доп. соглашения (ч. 7 ст. 95 44 ФЗ). Чтобы получить одобрение заказчика, подготовьте обращение с описанием параметров заменяемой продукции и улучшенного варианта товара. В идеале сделать сравнительную таблицу.
Обязательное условие: цена продукции остается неизменной.
Пример 3. Ошибка в существенных условиях контракта без возможности правок
Это касается таких параметров, как, например, срок поставки.
Если заказчик при подготовке извещения указал срок поставки продукции меньший, чем указано в приложенном проекте контракта, вряд ли получится его изменить доп. соглашением. Перечень оснований для таких корректировок закреплен в 44 ФЗ.
Например, в законе указаны условия для продления срока строительного контракта, а особых условий для изменения срока поставки конфет в 44 ФЗ нет.
Вариант решения
Если в законе отсутствуют основания для изменения условий сделки после подписания контракта, остается единственный вариант — его расторжение.
Когда контракт расторгают из за нарушения или невыполнения условий соглашения со стороны поставщика, его вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Если по соглашению сторон — поставщику не грозит внесение в РНП.
С заботой о наших клиентах,
ООО «ВикГрупп»