Заказчик проводил закупку на строительство автодороги в рамках Закона N 44-ФЗ. Для оценки опыта подрядчиков он учитывал только договора на строительство и реконструкцию автодорог, а также комплексные контракты с аналогичными работами. УФАС и суд первой инстанции посчитали этого недостаточным: следует учитывать также договоры на капремонт и снос, ссылаясь на положение об оценке.
Апелляция и кассация с ними не согласились:
- Договора на снос и капремонт не являются сопоставимыми с предметом договора связанными с ним. По этой причине правильно, что их решили не учитывать.
- Так как заказчик заказал работы по строительству сложного объекта, он может получить гарантию безопасного функционирования только от подрядчика с опытом строительства.
- Закупки и работы авансируют: при заключении контракта на капремонт и снос существует риск выполнения договора недолжным образом, если нет опыта работ по строительству.