14.06.2023
Контроль «фантомной» госзакупки: когда уже отменили, но все равно решили проверить
Кассация: госзакупку отменили в день подачи жалобы — контролерам не следовало фиксировать нарушение.
Организатор (Учреждение здравоохранения – клиническая больница) проводила закупку одноразового хирургического материала. От участника поступила жалоба в УФАС на организатора за некорректное представление показателей в техническом задании. В УФАС рассмотрели жалобу и передали для рассмотрения в Арбитражный суд.
Организатор отменил закупку в пределах срока согласно ч.1 и ч.2 Статье 36 Закона № 44-ФЗ (не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке). В УФАС посчитали, что это не является поводом для отклонения жалобы, так как не обнаружили в Законе № 44-ФЗ четкого обоснования.
Дело дошло до кассационного суда, где признали жалобу УФАС на организатора закупки необоснованной, так как заказчик отменил процедуру согласно законодательству.
Вывод:
Закон N 44-ФЗ не запрещает контролерам признать жалобу необоснованной, если заказчик сам отменил закупку. Также из закона не следует, что в подобной ситуации им нельзя поддержать доводы заявителя, но не отмечать нарушение заказчика.