Условие в п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ позволяет провести закупку товаров, работ и услуг у единственного поставщика в краткий срок в необходимом объеме при чрезвычайных обстоятельствах. Что это значит? Давайте разберем подробнее.

Чрезвычайные обстоятельства:
- Необходимость экстренной медпомощи: при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни. (ч.4 ст.32 № 323-ФЗ)
- Необходимость неотложной медпомощи: при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний без угрозы жизни пациенту. (ч.4 ст.32 № 323-ФЗ)
- Обстоятельства непреодолимой силы: чрезвычайные (не являются нормой в конкретно заданных условиях) и непредотвратимые (их невозможно избежать).(п.3 ст.401 ГК РФ)
- Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абз.1 ст.1 Закона № 68-ФЗ).

Чрезвычайные закупки проводятся для оказания экстренной и неотложной медпомощи, а также иных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Условия для проведения чрезвычайных закупок:
1) Определять поставщика конкурентным способом занимает слишком много времени, а поставка товаров/работ/услуг необходима как можно скорее в условиях чрезвычайной ситуации или угрозе ее наступления.
2) Возможно определить конкретный объем товаров/работ/услуг для оказания медицинской помощи либо вследствие аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, либо при действии обстоятельств непреодолимой силы.

Порядок проведения закупки у единственного поставщика:
1) Заказчик не размещает извещение о проведении закупки по п.9 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ. Однако он определяет то количество товаров, работ или услуг, которые необходимы в такой конкретной чрезвычайной ситуации.
2) Заказчик определяет и обосновывает цену контракта в порядке, который установлен ст.22 Закона № 44-ФЗ.
3) Заказчик обосновывает выбор закупки у единственного поставщика по перечисленным ранее причинам: неотложная/экстренная медпомощь, обстоятельства непреодолимой силы, условия предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации.
4) Заказчик обязан включить закупку в план-график закупок как минимум за один день до заключения контракта с единственным поставщиком. (ч.9 ст.16 Закона № 44-ФЗ.)
5) Подготовить проект контракта и не забыть приложить к нему обоснование цены.
6) Заключить контракт, обязательно разместить его в реестре контрактов (в течение пяти рабочих дней с даты подписания).
7) Уведомить о заключении контракта по чрезвычайной закупке контрольный орган в сфере закупок (не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта): документ уведомления + копия контракта + обоснование заключения контракта

Важно обратить внимание:
Заказчику важно обосновать причинно-следственную связь между объектом закупки и действием обстоятельств непреодолимой силы, даже если этот объект закупки, на первый взгляд, никак не связан с этими обстоятельствами.

Пример: заказчик закупает ноутбуки во время пандемии COVID-19, вроде бы они с пандемией не связаны. Однако в условиях закупки прописано обоснование: ноутбуки нужны для проведения дистанционного обучения, так как школьники/студенты временно переводятся на дистанционное обучение, и преподаватели должны быть обеспечены, в том числе, ноутбуками и программами, позволяющими проводить обучение дистанционно.

Объекты чрезвычайных закупок (предположительно):
- Лекарственные препараты,
- Медицинские изделия,
- Медицинская техника,
- Средства индивидуальной защиты,
- Средства для дезинфекции,
- Санитарной обработки,
- Расходные материалы,
- Работы и услуги по проведению дезинфекции,
- Санитарная обработка
- Проведение профилактических мероприятий, в том числе информационного характера.
- Закупка работ по строительству медицинских объектов
- Закупка работ по перепрофилированию объектов под медицинские нужды